近日，央视曝光江淮汽车联手经销商，出具假合格证，将“国Ⅲ”卡车改为“国Ⅳ”卡车继续销售。然而，在早已实行国Ⅲ标准的摩托车行业，随着大量合格证被倒卖，大批连国Ⅱ标准都达不到的“摩托车”（燃油助力车）正流入市场。
道高一尺，魔高一丈。燃油助力车虽已被国家相关部门取缔，禁止生产、销售，并遭到执法部门的查处。但正如顽强的病毒，这个产业也在不断进化自我调整，以规避监管风险与迎合市场需求。记者兵分两路，分别到江门、花都暗访，为广大读者呈现燃油助力车黑工厂的“转型升级”模式。
江苏买证花都装车
据经销商的报料，清远的摩托车一条街销售的“一本五洋”、“荣福建设”燃油助力车，是广州飞翔助力电动车业有限公司（以下简称“广州飞翔”）生产。
5月19日，经过两个小时的咨询与寻找，南方农村报记者终于在花都花山镇和郁村大丰工业园内找到了飞翔厂。大门紧闭的房子，外观上看一点也不像个工厂，门口没有任何标识。自称是南沙某乡镇摩托商家后，该公司的黄经理接待了记者。黄经理带着记者在厂区转了一圈，“我们有两条生产线，一条生产电动车，另一条生产燃油助力车，这两条线是完全分开的。”
该厂的燃油助力车仓库共有两层，密密麻麻的摆着上千台车，大部分车尚未贴牌，有些帖着“HUIXG”。
“这款多少钱？”南方农村报记者指着一台大公主款问。“2300.”这台车带的小合格证上，生产方标注为“广州飞翔”，品牌为“辉翔”，但车上没有机动车合格证。 “怎么没有大证？”“大证要定货后，随车发，一个大证要加100元，不上牌不需要大合格证。我们做的是‘辉翔’、‘一本五洋’，大证用的是‘喜马’、‘荣富建设’，我们的喜马卖得特别好。”参观完厂区后，记者留了邮箱，让黄经理将车的相关资料发过来，便离开了该厂。
记者在广州工商局网站查询到，广州飞翔名字的公司并未注册。
5月20日，黄经理将相关资料发了过来。该公司的燃油助力车出厂价在1600-2700元，合格证上标注的品牌为“荣富建设”（合格证封面显示品牌为“荣富建设”，内文标注的车辆品牌为“南爵”），持有者为江苏新禧南爵机车有限公司。
发证日期为2013年6月24日。从合格证的纸质上看，这或不属于原件，而是复制品，该合格证匹配的燃油助力车只要没有上牌，就可以继续复制，匹配到其它车。
记者查询到，江苏新禧南爵机车有限公司在2013年的合格证上传量为2853，西藏喜马摩托车有限公司的合格证上传量为239918.其中西藏喜马摩托车有限公司2013年前11月份上传的合格证数量仅为142527，其在12月份足足上传了97391张合格证，几乎是全年销量的一半。记者在摩托分会的统计数据上，没有找到这三家企业的相关统计数据。
在江门棠下镇，“黑工厂”的员工正准备把装配好的车辆装车外运。
黄经理提供的价格单显示，该工厂的燃油助力车价格1600-2700元不等。
黑工厂躲在村旮旯
5月16日，根据报料人线索，南方农村报记者来到江门市棠下镇。在这条272省道上，分布着大大小小的摩托车、配套厂。突然，一辆载满摩托的货车从一条不知名的胡同驶出。循着货车，南方农村报记者来到了这个没有张挂任何工厂标识，仅标有“棠下镇富棠南路1号”的旧房子前。
房子没有门正对大街，需穿过一条20米的死胡同，才能在左侧找到门口。20米深，近5米宽的胡同里，堆满了摩托车架，满满的直到顶部的铁皮盖。顺着左侧的门口，南方农村报记者走了进去，旧房子内别有洞天。房子面积大概1000平方米，内停着约50台新车，车身、尾箱、油箱等配件散乱堆放在各个角落。
房子面积小，没有生产线，工人把车架排在房子中间的空地上，然后从周围的配件堆中找到合适的，熟练地往车架上塞。房子的另一个角落，依稀可以看到火花，有人正在焊接车架。
十分钟过后，一辆货车缓缓驶近房子。“老板娘，出来装车了。”停好车后，货车司机喊了几声。一中年妇女带着两名工人走了出来。“今天有多少台车？”“就十几台。”随后，一批新的踏板车被推了出来。南方农村报记者注意到，这些踏板车身上都带着“benly”的英文标识，但并没有3C认证与国Ⅲ排放认证商标。货车上也有十几台其他牌子的踏板车。
随后，在附近的罗江村里，村民称也有生产燃油助力车的工厂。循着指引，南方农村报记者找到了这家挂着“同兴制衣厂”招牌的楼房。房子大门紧闭，透过一楼的玻璃窗，可以看到房子里堆满了车架、塑料配件等。村民介绍，这家厂很少开门，但是经常有货车过来收货，有时深夜里，房子还是灯火通明。
监管亟待转型升级
5月21日，南方农村报记者分别向广东省质监局举报了这两家工厂。同样外形、同样动力、却不需要上牌、领驾驶证，这成了很多消费者购买燃油助力车的理由。然而，在光鲜的外表下，燃油助力车所采用的大多数配套，与正规摩托车却有着巨大的差别，更存在不为人知的安全隐患。以这种“自由”心态使用燃油助力车，更会给当地的交通带来灾难。同时，越来越多的城市管理者已经意识到，将合法正规的摩托车产品禁止后，只会引来更多的非法违规，无证无照的二轮车，监管已刻不容缓。
自2014年3月份以来，越来越多城市加入了到燃油助力车的围剿行列。4月30日，广西钦州市工商局联合交警部门对机动车销售点进行专项执法检查，依法查处国家明令淘汰的燃油助力车
梧州市发布电动自行车和燃油助力车登记清理系统软件招标公告，预计未来将出台配套管理限制措施。
5月7日，江门市江海区开展无牌无证摩托车联合整治行动。
然而，病毒般顽强的燃油助力车产业，也在“转型升级”。从正规厂购买大合格证谋求身份的合法化，将黑工厂转向民居，或躲进正规工厂，规避监管等，燃油助力车的生产链条也越发隐蔽，监管燃油助力车的工作已进去深水区。
管理燃油助力车，需要多部门联动，建立一套有效、持久的监管体系，更需与时俱进，因变施策。
