8月27日下午，十三届全国人大常委会第五次会议对《中华人民共和国车辆购置税法（草案）》（以下 简称“《草案》”）进行了审议。《草案》规定，在中国境内购置汽车、排气量超过150毫升的摩托车、有轨电车、挂车(以下统称应税车 辆)的单位和个人,为车辆购置税的纳税人;购置是指以购买、进口、自产、受赠、获奖或者其他方式取得 并自用应税车辆的行为。
在征收方式和税率方面，草案规定，车辆购置税实行一次征收制度,购置已征车辆购置税的车辆,不再征收车辆购置税;车辆购置税的税率为10%,与现行税率一致。这意味着，排气量低于或等于150毫升的摩托车将可能不用缴纳10%的购置税，目前《草案》正进行初审，成为正式法律仍然需要全国人大后续的审议。
由条例升级为法律体现了税收法定原则
党的十八届三中全会决定提出落实税收法定原则，2015年3月，十二届全国人大三次会议通过了修改《中华人民共和国立法法》，对税收法定原则进行了明确和细化，明确规定“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能制定法律。力争在2020年前完成全面落实税收法定原则。
实际上，车辆购置税条例已经执行了将近20年，2000年10月国务院颁布了《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，规定自2001年1月1日起，对购置应税车辆的单位和个人征收车辆购置税，车辆购置税实行从价计征，税率为10%。
为响应深化税费改革，去年8月份，由财政部、国家税务总局起草的《中华人民共和国车辆购置税法（征求意见稿）》（下简称“《意见稿》”），《意见稿》采取税制平移的方式将《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》上升为法律，经过社会各界一系列的科学调研和论证，得到上述《草案》。
未来《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》正式上升为《中华人民共和国车辆购置税法》，体现了税收法定原则。
《草案》若正式通过，摩托车销量将迎来利好？
根据相关部门统计，从2000年开始，摩托车销量从1100多万辆一直上升到2008年封顶接近2800万，内销则从2000年约900万递增至2009年封顶的约1900万辆，毋庸置疑，由于刚需等因素摩托车黄金时代正是上一个十年。而在近几年的摩托车总销量和内销基本上出现了阶梯式的递减。
如果《草案》正式通过实施，摩托车入户门槛将有望降低。根据协会统计，尽管近几年150ml<排量≤250ml、250ml<排量≤400ml、400ml<排量≤750ml这三个排量段，保持着较大的涨幅，但基数仍然相对较小，需求大头仍然是150ml≤排量段的车型。若减免150ml≤排量段的购置税，消费端的需求或将得到一定的拉升。
▲2016-2017各排量段两轮车销量
以一辆售价为7500元的合资品牌125ml排量的跨骑车为例，购置税约为650元，其中交强险和车船税约为180元，上牌物料费用约100元，消费者从购入新车到上牌需要支付的费用约为930元，该费用不含商家上牌服务费等衍生费用，上牌所需要的费用约占车价12.5%，而扣除购置税后，上牌费用约占车价费用3.7%
不要小看这几百元，笔者近年走访省内乡镇发现不少消费者为了省下这笔费用，宁愿冒着不上牌入户的风险。由于乡镇的主管部门对摩托车上牌监管较为薄弱，而且消费者对摩托车入户的重要性较为缺失，这种“省钱而不上牌”的行为被效仿久而久之成为了一种习惯。
某合资品牌的中山商家表示，今年暑假的整体销量比去年要低很多，若150ml≤排量段的购置税减免，上牌入户的费用将有所减少，或许会对目前较为冷淡的摩托车市场会有积极的影响。
但他同时表示，实际上目前在当地市场，摩托车指标和暂住证导致入户难等问题才是导致中山摩托车市场低迷的主要原因。
电动摩托车是否会受惠？
目前电动摩托车企业在工信部的公告目录数量非常小，在工信部下发《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》批次当中也并没有电摩车型，也就是说，即使本次《草案》通过，若电摩正常上牌，购置税等税费仍然需要征收。虽然目前电摩产品基数仍然非常小，但不排除未来随着电摩新国标的投入实施，大批超标电动车或新电摩需要办理机动车上牌入户手续，未来若国家鼓励和支持新能源两轮车，购置税等费用或许会有所减免。
小结：目前，市场上150ml≤排量段的两轮摩托车车型基本上都是通勤，而且绝大部分为纯国产或合资车型，该排量段进口车型占极少数。与2009年汽车市场采用1.6升及以下车型实施购置税减免，“购置税减免”政策对汽车内销的刺激效果是立竿见影，也就是从2009年开始国内汽车市场进入到“黄金期”，让汽车内销进入到一个快速增量市场。但与汽车市场不同，摩托车内销市场从2009年为分水岭，从昔日的增量市场进入到存量市场，而且由于受到禁限摩、油转电等大政策下，可以预见摩托车内销市场仍将会有一定的萎缩。如果未来150ml≤排量段的摩托车免征购置税，摩托车内销量不会马上拉升。乡镇市场或会率先受到该政策的正面影响，而城镇市场受到该政策的相对会小。
