政府部门本意是想让摩托车生产企业在出厂时配备符合规定的头盔,从而让驾驶摩托车的人能按交通法规佩戴,但做法恐怕会收效甚微。实际上,消费者不佩戴头盔,并不是消费者没有头盔或者买不起头盔,更多的是一种不良的驾驶习惯。在摩托车保有量集中的地区,经常可以看见没戴安全头盔的司机驾驶摩托车在道路上行驶。笔者也曾采访过驾驶人,大多数人知道必须佩带头盔的规定,也认同佩带头盔会更安全,但他们感觉戴头盔会不舒适、不习惯,认为自己骑车很小心,一般不会发生摔到头部等安全问题。虽然法律规定骑摩托车必须戴头盔,但路上也很难遇到交警执法,所以不佩戴头盔。同样,在广东江门,由于交警执法严格,很少有骑摩托车者不戴头盔。
所以笔者认为,解决驾驶员佩戴头盔的根本途径在于加大执法力度和提高驾驶员的安全意识。否则,即使摩托车出厂时强制配备安全头盔,购买后,驾驶者也不一定按规定佩带,所造成的是人力、物力的浪费。更进一步,从实施上说,头盔样式、颜色和型号种类繁多,消费者偏好各不相同。具体配备什么样的头盔,摩托车生产企业无从所知,总不能企业生产摩托车的同时,还要做好各种型号、各种花色头盔的储备,还要做好消费者头盔喜好的调研。而且,摩托车生产企业还要做好头盔的质量监督工作。万一消费者佩戴赠送的头盔出了事故,摩托车生产企业是否还要承担对头盔质量监管不力的责任。这对于摩托车生产企业来说是否太难了!
目前,摩托车销量连续下滑,摩托车行业正处于转型升级阶段,企业步履维艰。企业卖一辆普通125ml摩托车的利润也就是一二百元,有的甚至50元。而一顶符合国家标准全盔售价在200元以上。显然,配备头盔,很多企业将会零利润、甚至负利润生产。也许仅有几家合资企业能够略有盈利,自主品牌将完全退出市场。
政府相关部门在出台相关规定时,能否对行业进行充分的调研,征询行业的意见,共同商讨出能真正对消费者安全有帮助,企业又能够接受的措施,否则文件出台也面临着难以执行的困境,而且还背上干预市场、干预企业正常经营的嫌疑。
摩托车驾驶的安全确实值得关注。中国道路交通安全协会秘书长王京表示,与汽车相比,摩托车的交通安全问题更为突出,一直是全社会关注的焦点。据统计,2013年全国涉及人员伤亡的道路交通事故198394起,造成58539人死亡,213724人受伤,直接财产损失10.4亿元。其中,涉及摩托车驾驶人伤亡的交通事故40858起,造成10463人死亡、50635人受伤,直接财产损失7642.9万元,分别占21%、18%、24%和7%。这充分说明摩托车驾驶确实存在一定安全问题。据调查,90%摩托车的事故都是人为造成的,违背交通法规,不文明驾驶是事故发生的主要原因。政府、摩托车生产企业、行业协会都有责任通过宣传的手段,向消费者传递安全驾驶的理念,提高消费者的安全意识,只有通过这样的长期努力,才能从根本上解决摩托车驾驶的安全问题。